Новые правила уведомления о буллинге в школах
Руководители учебных заведений обязаны информировать правоохранительные органы о случаях буллинга и насилия.
За невыполнение этого обязательства они могут быть привлечены к административной ответственности, отметила образовательный омбудсмен Надежда Лещик.
Она объяснила, что директора школ и детских садов должны реагировать на устные или письменные жалобы о насилии над детьми. Закон устанавливает срок в одну добу для реагирования на такие обращения.
Если руководитель заведения обнаружит признаки буллинга, он обязан незамедлительно уведомить родителей или опекунов ребенка, а также подать письменное заявление в полицию и службу по делам детей.
Надежда Лещик подчеркнула, что это уведомление является необходимым условием для привлечения к ответственности обидчиков и их родителей (если речь идет о школьниках). После получения такого заявления полиция может открыть дело, а суд впоследствии решит, действительно ли ребенок подвергся буллингу.
"Не всегда в заявлении (от руководителя заведения – ред.) может идти речь именно о буллинге, иногда это может быть одноразовое насилие, однако такую ситуацию нельзя игнорировать – это также жестокое обращение, и именно полиция будет определять, есть ли основания для открытия уголовного дела или составления протокола об административном правонарушении.
Определить, как квалифицировать жестокое обращение с ребенком на момент получения такого уведомления, имеет право полиция, а не руководитель образовательного учреждения", – пояснила образовательный омбудсмен.
По ее словам, директора или комиссии по рассмотрению случаев буллинга в школах не имеют права давать заключения о том, действительно ли ребенок подвергся буллингу, однако могут установить признаки унижения, чтобы изложить их в обращении в полицию, а также принять решение о дальнейших действиях в учебном заведении.
Если директор школы не обратится в полицию, его могут привлечь к административной ответственности по части 5 статьи 173-4 Кодекса Украины об административных правонарушениях. В таком случае руководителю грозит наказание в виде штрафа (от 425 до 850 гривен) или исправительных работ сроком до одного месяца с удержанием до 20% заработной платы.
Судебная практика показывает, что суды чаще всего накладывают штрафы на нарушителей.
Обращения в офис образовательного омбудсмена показывают, что порой руководители не уведомляют правоохранительные органы, опасаясь за репутацию заведения или того, что ситуация станет известной.
Кроме того, директора ошибочно считают, что обращаться в полицию следует только после рассмотрения сообщения о буллинге специальной комиссией.
"Однако замалчивание таких ситуаций не решает проблему, а лишь усугубляет ее и приводит к плохим последствиям для всех участников образовательного процесса, в том числе для руководителя заведения", – считает Надежда Лещик.
Ранее Министерство образования и науки разработало механизм быстрого уведомления о буллинге в школах. Для этого ученик или его родители могут заполнить короткую анкету и отправить жалобу в электронном формате.